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排污許可政策、申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范解讀——家具織造行業(yè)
記錄員：王華英
一.適用范圍
適用的產(chǎn)污單位：
適用于木質(zhì)家具制造2110、竹藤家具制造2120、金屬家具制造2130、塑料家具制造2140 及其他家具制造2190排污單位排放大氣污染物、水污染物的排污許可管理。
木門窗制造2032、定制家具制造2039、為家具制造排污單位配套的集中式噴漆工廠、木玩具制造2039以及其他有涂裝工藝的木質(zhì)、竹質(zhì)工藝品制造243排污單位參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
不適用產(chǎn)污單位：
生產(chǎn)床上用品（床墊、靠枕、枕頭等）的家具制造排污單位。
執(zhí)行《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB21900或DB44/1597的電鍍工序生產(chǎn)設(shè)施或者排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電鍍工業(yè)》（HJ 855）
執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB13 271或者DB44/765生產(chǎn)設(shè)施和排放口，適用于《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 鍋爐》（HJ 953）
特殊性：
本標(biāo)準(zhǔn)未作出規(guī)定但排放工業(yè)廢水、廢氣或國家規(guī)定的有毒有害污染物的鍋爐排污單位其他產(chǎn)污設(shè)施和排放口，參照《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》（HJ 942）執(zhí)行。
二.排污單位基本情況申報要求：
1.一般原則
知道排污單位按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)填報《排污許可證申請報》中的相應(yīng)信息表。地方環(huán)境保護(hù)主管部門有規(guī)定需要填報或排污單位認(rèn)為需要填報的，可自行增加內(nèi)容。
設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門增肌管理內(nèi)容”一欄。
2.排污單位基本信息
排污單位基本信息應(yīng)填報單位名稱、是否需整改、排污許可證管理類別、郵政編碼、行業(yè)類別、是否投產(chǎn)及投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)所中心經(jīng)緯度、所屬地區(qū)是否屬于環(huán)境敏感區(qū)（如大氣重點(diǎn)控制區(qū)域、總氮總磷控制區(qū)等）、是否位于工業(yè)園區(qū)及所屬工業(yè)園區(qū)名稱、環(huán)境影響評價審批文件文號、污染物總量指標(biāo)等。
填報行業(yè)類別時，排污單位填報木質(zhì)家具制造、竹藤家具制造、金屬家具制造、塑料家具制造、其他家具制造等類別。
3.主要產(chǎn)品及產(chǎn)能
排污單位應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國排污許可證管理信息平臺申報系統(tǒng)中填報主要生產(chǎn)單元名稱、主要工藝名稱、生產(chǎn)設(shè)施名稱、生產(chǎn)設(shè)施編號、設(shè)施參數(shù)、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、計量單位、設(shè)計年生產(chǎn)時間及其他選項等信息。
4.主要原輔材料及燃料
主要原輔材料及燃料應(yīng)填報原輔材料及燃料種類、設(shè)計使用量及計量單位；原輔材料中有毒有害成分占比；燃料成分，包括灰分、硫分、揮發(fā)分、水分、熱值等。
排污單位年溶劑型涂料（含稀釋劑、固化劑）使用量和膠黏劑（含稀釋劑、固化劑）使用量的確定原則如下：投運(yùn)滿三年的，按照近三年年最大溶劑型涂料（含稀釋劑、固化劑）和膠黏劑（含稀釋劑、固化劑）使用量確定；投運(yùn)大于一年但不滿三年的，按投運(yùn)期間年最大使用量確定。未投運(yùn)或投運(yùn)未滿一年的，按設(shè)計年使用量確定。
溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、清洗溶劑及膠黏劑的揮發(fā)性有機(jī)物含量和甲醛含量、涂料中重金屬含量和各原輔材料的密度為必填項，水性涂料及膠黏劑需填涂料和膠黏劑的密度、含水率以及扣水后揮發(fā)性有機(jī)物的含量，可參照檢測報告填報。
5.產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物及污染物防治設(shè)施
廢氣
重點(diǎn)管理排污單位廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式、污染防治設(shè)施名稱及工藝、排放口類型填報內(nèi)容見表3
簡化管理排污單位廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類、排放形式、污染防治設(shè)施名稱及工藝、排放口類型填報內(nèi)容見表4
廢水
排放方式分為直接排放、間接排放、不外排三種方式。
污染單位廢水類別、污染物種類、排放去向及污染防治設(shè)施填報內(nèi)容參見表5。
排污單位需明確廢水排放去向及排放規(guī)律。當(dāng)廢水直接或間接進(jìn)入環(huán)境水體時填報排放規(guī)律，不外排時不用填。
6.圖件要求
排污單位基本情況還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖（包括全廠及個工序）、廠區(qū)平面布置圖、雨污管網(wǎng)圖。
三.產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對應(yīng)排放口及其許可排放限值確定方法
本標(biāo)準(zhǔn)許可排放限值為污染物許可排放濃度。
對于大氣污染物，以排放口為單位確定主要排放口和一般排放口許可排放濃度，以廠界監(jiān)控點(diǎn)確定無組織許可排放濃度。
對于水污染物，以排放口為單位確定排放濃度。單獨(dú)排污城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說明排放去向。
許可排放濃度根據(jù)國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)按照從嚴(yán)原則確定，排污單位申請的許可排放限值嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，在排污許可證中規(guī)定。
四.污染防治可行技術(shù)要求
五.自行監(jiān)測管理要求
六.環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告編制要求
報告分類
排污許可證執(zhí)行報告周期分為年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告、月度執(zhí)行報告。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定時間提交報告。實(shí)行重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報告和季度執(zhí)行報告，實(shí)行簡化管理的排污單位應(yīng)提交年度執(zhí)行報告。地方生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)環(huán)境管理需求，可要求排污單位提交季度或閱讀執(zhí)行報告，并在排污許可證中明確。
簡化管理要求
實(shí)行簡化管理的排污單位的年度執(zhí)行報告，可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及地方生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境管理臺賬與排污許可證執(zhí)行報告簡化要求，適當(dāng)簡化臺賬記錄及執(zhí)行報告編制內(nèi)容。
實(shí)施簡化管理的家具制造排污單，應(yīng)提交年度報告其中年度執(zhí)行報告至少包括排污單位基本情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬執(zhí)行情況、實(shí)際排放情況及合規(guī)判定分析、結(jié)論。